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中央文件新提法:完善教师岗位分级认定办法,

发表于:2019-07-12 09:14:40

中央文件新提法:完善教师岗位分级认定办法,

职称问题一直是中小学教师的一块心头病,成为中小学教师职业发展的一个重要瓶颈问题。对职称进行改革的呼声一直不断,甚至有人要求取消职称。而在事业单位人事制度改革中,将专业技术人员分成了13个技术岗位,实行了岗位聘任制度,但是实际在岗位聘任时,基本上还是根据职称进行聘任的。所以职称如何评定,仍然是中小学教师心中非常关切的问题。

从2018年初,《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》发布之后,各地关于教师职称的改革措施也相继出台。特别是对乡村教师职称的评定,各省都有一些新的措施。在《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中,对于深化中小学教师职称和考核评价制度改革的问题提出:适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,畅通教师职业发展通道。完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现职称与教师聘用衔接。

这里有一个提法,就是”实现职称与教师聘用衔接“。那么这一要求如何具体操作并落实呢?在近日发布的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中似乎看出了一些端倪。在新发布的《意见》中最新的提法是:”完善教师岗位分级认定办法,适当提高教师中、高级岗位比例“。这里用的是“完善教师岗位分级认定办法”,而不是通常使用的”完善职称评价标准“。同时应该特别注意的是,在新发布的《意见》中通篇没有使用“职称”两个字。

一个如此重要的文件,没有提到教师的职称,而是提出了一个”教师岗位分级认定办法“,这样做是否意味着在义务教育阶段将直接实行岗位聘任,如果如此,则可以认为这是“实现职称与教师聘用衔接”的一种最直接的做法。如果有完善的教师岗位分级认定办法,实行直接聘用的办法,是完全可行的。这样不但省去了职称评审这一环节,避免了各种不必要的手续与矛盾,也可以更好地体现教师聘用能下能下的原则,解决目前职称制度中存在的聘后管理问题。

如果实现义务教育阶段教师直接实行岗位聘用,也许就有进一步进行拓展的空间。比如,将义务教育阶段教师的岗位级别和公务员的职级级别实行对接。这在技术上是没有任何问题的,教师岗位分为13个等级,公务员职级分为12个等级,建立对接关系可以实现一种自然而然的对应。而这样的做法,将是义务教育教师管理的一大突破,对于提高教师的政治地位和社会地位具有极其重要的意义。

新发布的《意见》一如既往地提出,要”适当提高教师中、高级岗位比例“,这对于广大教师而言更具有实际意义。因为无论采用何种办法,岗位比例是制约岗位聘任的关键。如果实行义务教育阶段教师岗位与公务员职级对接,在这方面就有了一个参照体系。这对于教师而言,可能更加有可比性和说服力。如果学历、资历相近的公务员和教师,能处于相对应的岗位或级别上,教师会感到满意。这样既对教师的岗位比例设置提供了依据,又将提供了教师岗位分级认定办法的参考,是非常值得探索的。

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